АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

13 апреля 2006 г. Дело N А40-7692/06-12-13
20 апреля 2006 г.


(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2006 года.
Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2006 года.
Арбитражный суд в составе: председательствующего судьи Ч., членов суда: единолично, протокол судебного заседания составлен судьей Ч., рассмотрел в судебном разбирательстве дело по заявлению ООО «Пресня-Сервис, 12» к ГУ ФРС по г. Москве, 3-е лица — 1) СГУП по продаже имущества г. Москвы, 2) Департамент имущества г. Москвы, о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, в заседании приняли участие: от истца: К. (доверенность N б/н 8 февраля 2006 года); Ж. (доверенность N б/н от 10 апреля 2006 года); от ответчика: Ф. (доверенность N 00-77-31/2005сз от 5 декабря 2005 года); от 3-х лиц: 1) не явился, надлежащим образом уведомлен, 2) П. (доверенность N Д-05/2165 от 9 декабря 2005 года).

УСТАНОВИЛ:

13 февраля 2006 года ООО «Пресня-Сервис, 12» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ГУ ФРС по г. Москве об оспаривании отказа, оформленного письмом от 27.01.2006 N 11/258/2005-238, в государственной регистрации за ООО «Пресня-Сервис, 12» права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Красная Пресня, д. 12, общей площадью 52,8 кв. м (комн. 27 пом. VII подвала), а также обязать ГУ ФРС по Москве зарегистрировать за ООО «Пресня-Сервис, 12» право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Красная Пресня, д. 12, общей площадью 52,8 кв. м (комн. 27 пом. VII подвала), основанием для регистрации которого является договор ВГК (Д)-р N 21517 от 14.05.2005).
Заявление мотивировано тем, что у ГУ ФРС по Москве не было оснований для отказа в государственной регистрации за ООО «Пресня-Сервис, 12» права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Красная Пресня, д. 12, общей площадью 52,8 кв. м (комн. 27 пом. VII подвала). В связи с тем, что отказ противоречит ст. ст. 13, 17, 18, абз. 4 и 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации и нарушает права и законные интересы ООО «Пресня-Сервис, 12» на регистрацию за собой права собственности на приобретенное в соответствии с действующим законодательством нежилое помещение.
Представитель ГУ ФРС по Москве против заявления возражал, ссылаясь на то, что согласно абз. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», при государственной регистрации проводится правовая экспертиза документов и проверка законности сделки.
В качестве правоустанавливающего документа на вышеуказанный объект недвижимого имущества заявителем представлен договор ВГК (Д)-р N 21517 от 14.05.2005 купли-продажи имущества, заключенный между СГУП по продаже имущества города Москвы и ООО «Пресня-Сервис, 12». Предметом данного соглашения явился выкуп нежилого помещения общей площадью 52,8 кв. м, состоящего из: комн. 27 пом. VII подвала, расположенного по вышеуказанному адресу и арендуемого «Покупателем» на основании договора аренды нежилого фонда N 1-1651/2000 от 26.10.2000. Указанное помещение было передано в аренду на основании распоряжения Департамента государственного и муниципального имущества города Москвы N 3052-р/01 от 16.08.2000.
В соответствии со ст. 26 ФЗ РФ от 21.07.1997 N 123-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ» (далее — Закон о приватизации) выкуп государственного и муниципального имущества, сданного в аренду, осуществляется по договорам аренды с правом выкупа, которые были заключены до вступления в силу Закона РФ от 03.07.1991 N 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации». В других случаях арендатор государственного и муниципального имущества может приобрести такое имущество в порядке, установленном Законом о приватизации, а также, соответственно, Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ и программами приватизации субъектов РФ.
Согласно п. 4.5 Основных положений Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 22.07.1994 N 1535, право на выкуп арендованных помещений по договорам аренды имеют арендаторы зданий, нежилых помещений, договора аренды с которыми заключены на аукционе или по конкурсу.
В соответствии с договором аренды N 0-5371 от 10.11.1992 Комитетом по управлению имуществом Москвы передано в аренду ТОО «Пресня-Сервис» нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Красная Пресня, д. 12, стр. 1, площадью 1769 кв. м, сроком с 31.08.1992 по 31.08.2017 с гарантированным правом выкупа через год. Однако, договор аренды нежилого фонда N 1-1651/2000 от 26.10.2000 заключен на основании распоряжения Департамента государственного и муниципального имущества города Москвы N 3052-р/01 от 16.08.2000.
Таким образом, договор аренды нежилого фонда N 1-1651/2000 от 26.10.2000 не может рассматриваться в качестве основания для заключения договора купли-продажи имущества. В соответствии с п. 5 ст. 29 Закона о приватизации сделка по приватизации государственного и муниципального имущества совершенная способом, отличным от способов, установленных Законом о приватизации, признается ничтожной с момента ее заключения и не влечет за собой правовых последствий.
В соответствии с п. 5 ст. 29 Федерального закона от 21.07.1997 N 123-ФЗ осуществление приватизации государственного или муниципального имущества способами, отличными от способов, установленных настоящим Федеральным законом, не допускается, а соответствующие сделки приватизации государственного или муниципального имущества признаются ничтожными с момента их заключения и не влекут за собой правовые последствия.
На день принятия решения об отказе в государственной регистрации, документы, устраняющие препятствия в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Красная Пресня, д. 12, общей площадью 52,8 кв. м не поступали.
Ответчик считает, что в связи с изложенным ГУ ФРС по Москве правомерно отказала в регистрации права собственности заявителя на нежилое помещение.
Департамент имущества г. Москвы согласился с доводами заявителя и пояснил, что требования, заявленные в данном заявлении, подлежат удовлетворению на основании следующего.
Согласно пункта 13 ст. 43 Закона N 178-ФЗ «О приватизации…» установлено, что в случае, если все имущество государственного или муниципального унитарного предприятия, за исключением здания или нежилого помещения, в которых располагалось указанное унитарное предприятие, приобретено в собственность до вступления в силу главы IV части первой ГК РФ с одновременным заключением договора аренды, предусматривающего возможность выкупа такого здания или нежилого помещения, указанное здание или нежилое помещение подлежит продаже собственнику, приобретшему все имущество унитарного предприятия по рыночной стоимости в соответствии с договором, заключенным между ним и собственником здания или нежилого помещения.
В соответствии со ст. 15 Закона «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в России» и п. 5.10 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1992 г. (утвержденного Верховным Советом РФ от 11.06.92 N 2980-1), ТОО «Пресня-Сервис» (в настоящее время — ООО) на основании договора купли-продажи от 31.08.92 N 00-01002/92 приобрело основные и оборотные средства арендного магазина N 5 Краснопресненского ОРПО, за исключением нежилого помещения, расположенного по адресу: ул. Красная Пресня, д. 12.
При выкупе арендованного имущества п. 5.11 Государственной программы приватизации 1992 года товариществам, созданным трудовыми коллективами предприятий предоставлялось преимущественное право на заключение долгосрочного договора аренды нежилых помещений или на приобретение их в собственность.
На основании данного приватизационного законодательства ТОО «Пресня-Сервис» заключило 10.11.92 договор аренды N 0-5371 на указанное нежилое помещение.
СГУП по продаже имущества г. Москвы представителей в суд не направил, извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд признал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 26 октября 2000 года между Департаментом государственного и муниципального имущества г. Москвы, «ДЭЗ ТУ „Пресненское“ и ООО „Пресня-Сервис, 12“ заключен договор N 1-1651/2000 аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Красная Пресня, д. 12.
12 февраля 2004 года заявитель обратился в ДИГМ г. Москвы с заявлением о выкупе арендованного помещения.
14 мая 2005 года на основании распоряжения ДИГМ от 16 марта 2005 года N 647-р между СГУП по продаже имущества г. Москвы и ООО „Пресня-Сервис, 12“ заключен договор ВГК (Д)-р N 21517 купли-продажи имущества, согласно которому ООО „Пресня-Сервис, 12“ выкупило нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Красная Пресня, д. 12.
В дальнейшем ООО „Пресня-Сервис, 12“ обратилось в ГУ ФРС по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение по адресу: г. Москва, ул. Красная Пресня, д. 12.
Письмом от 27 января 2006 года N 11/258/2005-238 ГУ ФРС по Москве уведомила заявителя об отказе в государственной регистрации права собственности на указанный объект, мотивируя это тем, что договор аренды N 1-1651/2000 от 26.10.2000 не может рассматриваться как основание для заключения договора купли-продажи имущества, поскольку в соответствии с п. 5 ст. 29 Закона о приватизации сделка по приватизации государственного и муниципального имущества совершенная способом, отличным от способов, установленных Законом о приватизации, признается ничтожной с момента ее заключения и не влечет за собой правовых последствий.
Суд полагает, что оспариваемый отказ в государственной регистрации права на вышеназванное нежилое помещение не соответствует ст. 20 ФЗ „О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, исходя из нижеследующего.
В рассматриваемом случае приватизация данного нежилого помещения произведена в соответствии с п. 2 ст. 43 ФЗ „О приватизации государственного и муниципального имущества“ от 21.12.2001 N 178-ФЗ, согласно которому с даты вступления в силу данного Федерального закона продажа государственного и муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном данным Законом, за исключением случаев, если до указанной даты размещено в установленном порядке информационное сообщение или иным образом направлена оферта для заключения сделки приватизации государственного или муниципального имущества. В этих случаях сделки на основании такой оферты должны заключаться в соответствии с ранее действовавшим законодательством о приватизации.
Кроме того, из положений п. 2 ст. 43 названного Закона следует, что данные отношения по приватизации подпадают под действие Положения о порядке продажи объектов нежилого фонда г. Москвы, утвержденного постановлением Московской городской Думы от 02.10.1996 N 85, которое действовало на момент направления оферты и принятия ДИГМ г. Москвы распоряжения от 25.04.2003 N 1887-р.
В соответствии с п. 4 указанного Положения, покупателями объектов нежилого фонда в соответствии с законодательством о приватизации могут быть юридические лица, в том числе арендаторы, получившие права аренды на основании ранее заключенных договоров аренды.
Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ введен в действие с 27.04.2002, а оферту ООО „Пресня-Сервис, 12“ направило в ДИГМ г. Москвы 12 февраля 2004 года и куда оно поступило 16 февраля 2004 года, поэтому рассматриваемая сделка приватизации должна соответствовать Федеральному закону „О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ“ от 21.07.1997 N 123-ФЗ, в соответствии с п. 13 ст. 43 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ „О приватизации государственного и муниципального имущества“.
На основании ст. 26 Федерального закона «О приватизации государственного имущества и основах приватизации муниципального имущества в РФ» от 21.07.1997 N 123-ФЗ выкуп государственного и муниципального имущества, сданного в аренду, осуществляется по договорам аренды с правом выкупа, которые заключены до вступления в силу Закона РФ от 03.07.1991 N 1531-1 «О приватизации государственных предприятий в РФ».
При указанных обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению с обязанием ГУ ФРС по Москве зарегистрировать право собственности ООО «Пресня-Сервис, 12» на нежилое помещение по адресу: г. Москва, ул. Красная Пресня, д. 12.
Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
На основании ст. ст. 12, 130, 131 ГК РФ, ст. ст. 2, 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 104, 110, 167 — 170, 199 — 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать недействительным отказ Главного управления Федеральной регистрационной службы по Москве, оформленный письмом от 27.01.2006 N 11/258/2005-238, в государственной регистрации за ООО «Пресня-Сервис, 12» права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Красная Пресня, д. 12, общей площадью 52,8 кв. м (комн. 27 пом. VII подвала), проверенный на соответствие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Обязать Главное управление Федеральной регистрационной службы по Москве зарегистрировать за ООО «Пресня-Сервис, 12» право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Красная Пресня, д. 12, общей площадью 52,8 кв. м (комн. 27 пом. VII подвала), основанием для регистрации которого является договор ВГК (Д)-р N 21517 от 14.05.2005), в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу.
Возвратить ООО «Пресня-Сервис, 12» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

13.07.2006

Совет АДВОКАТА