Отказ комиссии миграционного контроля в регистрации по месту жительства

ПЕРВЫЙ СТОЛИЧНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР
Телефон: (495) 64-911-65, 649-41-49

В. обратилась в суд с жалобой на действия государственного органа.
В обоснование заявленных требований заявительница указала, что после вступления в брак с Н., снявшись с регистрационного учета в Абхазии, переехала в г. Москву с целью воссоединения с семьей. Однако комиссией миграционного контроля ей отказано в даче согласия на регистрацию по месту жительства супруга.
Решением суда первой инстанции в удовлетворении жалобы отказано, а кассация оставила решение — без изменения. Н. обратилась за помощью в Первый Столичный Юридический Центр. Во время слушания дела адвокат ПСЮЦ указывал, что суд исходил из факта отсутствия у В. гражданства Российской Федерации. Кроме того, ссылался на требования статей 5 и 32 Закона СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР» от 24 июня 1981 г. (в редакции Федеральных законов от 19.05.95 N 82-ФЗ, от 15.08.96 N 114-ФЗ), из которых следует, что иностранные граждане или лица без гражданства могут постоянно проживать в Российской Федерации, если они имеют на то разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел.
Суд также указал, что заявительница такого разрешения или вида на жительство не имеет. Более того, с ходатайством об оставлении на постоянное место жительства в Российской Федерации с целью воссоединения с семьей в установленном законом порядке не обращалась.
Однако такие выводы судом сделаны в результате неправильного применения норм материального права.
Как видно по делу, согласно ордеру на жилую площадь в ведомственном общежитии Н. предоставлено право на занятие комнаты. В. обратилась в комиссию с заявлением о регистрации по вышеуказанному адресу по месту жительства супруга с целью воссоединения с семьей. Однако согласно выписке из протокола заседания комиссии миграционного контроля ей отказано «в оставлении на постоянное место жительства в Российской Федерации».
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. N 4-П пункт 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации N 713 от 17 июля 1995 г.), предусматривающий отказ гражданину в регистрации по месту жительства, если размер жилой площади, приходящейся на одного проживающего, окажется менее нормы, установленной жилищным федеральным законом, признан не соответствующим Конституции Российской Федерации.
С учетом этого, отказ комиссии в регистрации по основаниям ст. 38 Жилищного кодекса РСФСР нельзя признать законным. В этой связи заявительница лишена права получения вида на жительство и постановки вопроса о регистрации по месту жительства супруга.
Согласно ст. 6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ (в редакции ФЗ от 24.06.99 N 118-ФЗ) иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию предъявить действительные документы, удостоверяющие личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, выданную соответствующим органом.
Признавая незаконным нахождение В. на территории, суд, сослался на отсутствие у нее визы, выданной в установленном законом порядке.
С таким выводом суда согласиться нельзя. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2000 г. для жителей Абхазии и Осетии сохраняется прежний порядок пропуска через границу (без визы), предусмотренный Соглашением о безвизовом передвижении граждан государств Содружества Независимых Государств на территории его участников от 9 октября 1992 г.
При вынесении решения об отказе в удовлетворении заявленных В. требований суд не учел это положение.
При таких обстоятельствах правовых оснований для признания действий комиссии правомерными у суда не имелось.
Верховный Суд РФ определил:
решение суда первой инстанции, а также определение кассации — отменить и дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Источник: Дом и Закон

Так же вы можете ознакомиться с материалами по данной тематике:

Судебное дело о признании утратившим право пользование жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета в Чертановском суде города Москвы.

Судебное дело о признании права пользования на жилое помещение, вселении, прописки при отказе в регистрации в Тимирязевском суде города Москвы.

Судебное дело о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета в Зюзинском суде города Москвы.

Отказ в регистрации права на квартиру признан незаконным

Обжалование отказа в регистрации

Признание утраты права на проживание в жилом помещении и снятие с регистрационного учета

Признание договора найма служебного жилого помещения недействительным, внесение изменений в договор, обязание предоставить документы для регистрации по месту жительства, выселение.

19.03.2009

Совет АДВОКАТА