Свежая судебная практика → Право собственности

Признание права на приватизацию жилого помещения и заключение договора о передаче его в собственность

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2007 года

Дело N 57-В07-6

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Кнышева В.П.,
судей Пчелинцевой Л.М.,
Горшкова В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 15 мая 2007 г. гражданское дело по иску Е., Е.Р., П. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего П.И. к администрации г. Белгорода о признании права на приватизацию жилого помещения и заключение договора о передаче жилого помещения в собственность
по надзорной жалобе Е., Е.Р., П., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего П.И., на постановление президиума Белгородского областного суда от 18 января 2007 г., которым решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 28 июня 2006 г. и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 22 августа 2006 г. отменены и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пчелинцевой Л.М., объяснения Е., поддержавшей доводы надзорной жалобы, представителей администрации г. Белгорода Борисовой В.В. и Сополевой Л.В., возражавших против отмены постановления президиума Белгородского областного суда,
изучив материалы дела, переданного в суд надзорной инстанции для рассмотрения по существу определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Пчелинцевой Л.М. от 18 апреля 2007 г.,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Е., Е.Р., П. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего П.И. обратились в суд с иском к администрации г. Белгорода о признании за ними права на приватизацию жилого помещения и заключение договора о передаче жилого помещения в собственность, ссылаясь на то, что жилое помещение, расположенное в общежитии по адресу: г. Белгород, ул. Белгородского Полка (ранее ул. Кирова), дом N 47, квартира N 152, было выделено Е. решением администрации ОАО «Белгородский завод металлоконструкций».
При этом администрацией завода работникам предоставлялись в общежитии как освободившиеся комнаты, так и другие помещения общежития, в том числе холлы первого этажа, для постройки квартир. 12 мая 1998 г. Е. был выдан ордер N 23 на право занятия одного из таких помещений — квартиры N 152, была разрешена ее перепланировка, по окончании которой внесены соответствующие изменения в технический паспорт. В данной квартире, кроме Е., проживают также ее сын — Е.Р. и дочь — П. с сыном П.И., 2003 года рождения.
Постановлением администрации г. Белгорода от 9 августа 1999 г. N 1247 дом, в котором было расположено общежитие, передан в муниципальную собственность. Обращение истцов по вопросу приватизации занимаемой изолированной жилой площади администрацией г. Белгорода оставлено без удовлетворения, чем, по мнению истцов, нарушены их права.
Ответчик иск не признал.
Решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 28 июня 2006 г. исковые требования удовлетворены, постановлено признать за истцами право на приватизацию и заключение с администрацией г. Белгорода в установленном законом порядке договора на передачу в собственность жилого помещения — квартиры N 152 в доме N 47 по ул. Белгородского Полка в г. Белгороде.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 22 августа 2006 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Постановлением президиума Белгородского областного суда от 18 января 2007 г. указанные судебные постановления отменены и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.
Определением Свердловского районного суда г. Белгорода от 26 февраля 2007 г. исковое заявление оставлено без рассмотрения.
В надзорной жалобе заявители просят отменить постановление президиума, как незаконное, и оставить в силе решение суда первой инстанции и кассационное определение.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 6 марта 2007 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2007 г. дело передано для рассмотрения по существу в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
При рассмотрении данного дела существенные нарушения норм материального права допущены президиумом Белгородского областного суда.
В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Разрешая дело и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что занимаемое истцами изолированное жилое помещение (квартира N 152) расположено в доме N 47 по ул. Белгородского Полка в г. Белгороде, ранее использовавшемся в качестве общежития ОАО «Белгородский завод металлоконструкций» и переданного согласно постановлению главы администрации г. Белгорода от 9 августа 1999 г. N 1247 в муниципальную собственность.
В связи с этим, суд первой инстанции пришел к выводу, что на истцов в силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» распространяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма и поэтому в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истцы имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения.
С таким выводом суда первой инстанции согласилась судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит вывод суда первой и кассационной инстанции правильным, основанным на нормах материального права, регулирующих спорные отношения.
Президиум Белгородского областного суда, отменяя вынесенные по делу судебные постановления и направляя дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указал, что судом первой и кассационной инстанции не учтена статья 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которой жилые помещения, находящиеся в общежитиях, приватизации не подлежат. Кроме того, по мнению президиума, по буквальному смыслу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ее нормы распространяются на отношения, возникающие при пользовании помещениями в домах, использовавшихся в качестве общежитий, а не в общежитиях, изначально построенных в таком статусе.
Однако Судебная коллегия считает, что данное судом надзорной инстанции толкование норм статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» искажает их смысл и содержание, а также не соответствует положениям статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая к видам жилых помещений относит жилой дом, часть жилого дома, квартиру, ее часть, комнату, а не общежития.
Из положений статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Поскольку дом N 47 по ул. Белгородского Полка в г. Белгороде был принят в муниципальную собственность в соответствии с постановлением главы администрации г. Белгорода от 9 августа 1999 г. N 1247, то после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» статус данного дома как общежития был утрачен в силу закона и у граждан, в том числе истцов по настоящему делу, занимающих в этом доме изолированные жилые помещения, имеется право приобрести их в собственность согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Кроме того, президиум не учел установленного судом первой инстанции обстоятельства обустройства спорной квартиры для постоянного проживания по утвержденным администрацией г. Белгорода проектам перепланировки нежилых помещений первого этажа общежития за счет истцов.
С учетом изложенного обжалуемое постановление президиума нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене.
Подлежащим отмене Судебная коллегия находит и определение Свердловского районного суда г. Белгорода от 26 февраля 2007 г. об оставлении искового заявления без рассмотрения, как вынесенного во исполнение незаконного судебного постановления.
Руководствуясь статьями 387, 388 и 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

постановление президиума Белгородского областного суда от 18 января 2007 г. и определение Свердловского районного суда г. Белгорода от 26 февраля 2007 г. отменить.
Оставить в силе решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 28 июня 2006 г. и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 22 августа 2006 г.

Другие темы: 

1. Выселение из нежилых помещений и обязание передать данные помещения в освобожденном виде
2. Обязательства по возврату неосновательного обогащения
3. Освобождение земельного участка
4. Признание права собственности на объекты недвижимости
5. Признание за городом Москвой права собственности на объекты жилищно-коммунального назначения, находящиеся в федеральной собственности
6. Регистрация переход права собственности
7. Снос самовольной постройки
8. Признание права собственности на часть нежилого здания
9. Выселение из нежилого помещения и взыскание суммы неосновательного обогащения
10. Взыскание суммы ущерба, причиненного в результате пожара
11. Заключение договора аренды земельного участка
12. Истребование нежилых помещений из чужого незаконного владения
13. Требование об обязании заключить договор субаренды
14. Выселение из нежилого помещения
15. Признание недействительным договора купли-продажи здания
16. Незаконный отказ в государственной регистрации договора аренды на объект недвижимости
17. Признание права собственности на сооружение
18. Выселение из нежилого помещения
19. Освобождение земельного участка
20. Признание права собственности на нежилое помещение
21. Выселение из нежилого помещения
22. Истребование имущества из чужого незаконного владения
23. Незаконный отказа в предоставлении в собственность земельного участка
24. Требование об обязании принять в муниципальную собственность объекты жилищно-коммунального хозяйства
25. Снос самовольно построенной одноэтажной пристройки
26. Признание возведенного объекта самовольным строительством
27. Признание права собственности на объекты недвижимости
28. Выселение из нежилого здания и передача его в освобожденном виде собственнику
29. Признание права собственности на здание
30. Признание права собственности на недвижимое имущество
31. Признание права собственности на недвижимое имущество и признание недействительной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности
32. Признание недействительным договора аренды недвижимого имущества и применение последствий недействительности сделки в виде возвращения имущества
33. Признание права собственности на земельный участок
34. Признание права собственности на возведенные нежилые здания
35. Истребование недвижимого имущества из чужого незаконного владения
36. Регистрация права собственности на жилье в новостройке
37. Признание права собственности на жилые, нежилые помещения в новостройках. Регистрация права собственности на завершенный, незавершенный строительством объект недвижимости.
38. Право собственности на землю по давности владения
39. Приобретение права собственности по наследству
40. Осуществление права общей долевой собственности на жилое помещение
41. Документы, необходимые для передачи гражданами принадлежащих им на праве собственности жилых помещений в государственную или муниципальную собственность (деприватизация)
42. Актуальные вопросы приобретения права собственности на жилые помещения, занимаемые по договору социального найма
43. Передача гражданами принадлежащих им на праве собственности жилых помещений в государственную или муниципальную собственность (деприватизация жилья)
44. Право собственности на землю юридических лиц
45. Правовые основания приобретения права собственности на земельный участок
46. Право иностранцев, лиц без гражданства иметь в собственности земельные участки на территории РФ
47. Право арендатора на приобретение в собственность земельного участка
48. Права на земельный участок при наличии права собственности на строение
49. Основания для государственной регистрации права собственности на земельные участки
50. Право собственности на достроенный этаж арендованного здания
51. Осуществление права общей долевой собственности на жилое помещение
52. Проблемы возникновения права собственности на недвижимость на основании приобретательной давности
53. Защита преимущественного права покупки доли в праве общей долевой собственности
54. Приобретение права собственности на жилые помещения в домах ЖСК
55. Оформление права собственности на земельный участок при покупке помещения в многоквартирном доме
56. Право общей собственности на паевой инвестиционный фонд
57. Способы защиты прав интеллектуальной промышленной собственности
58. Правовые проблемы совершенствования законодательства об интеллектуальной собственности и необходимости ее защиты
59. Правовая защита права собственности
60. Прекращение права собственности на квартиру, обремененную ипотекой, в связи со сносом многоквартирного жилого дома
61. Упрощенный порядок оформления права собственности на земельные участки наследниками индивидуальных жилых домов
62. Прекращение права собственности и выселение из квартиры
63. Наследование как основание права собственности
64. Защита права собственности осужденного к лишению свободы
65. Переоформление права пожизненного наследуемого владения в собственность.
66. Прекращения права собственности на квартиру под ипотекой при сносе дома
67. Признание права собственности на самовольную постройку в судебной практике
68. Регистрация права собственности на землю в Московской области
69. Право собственности на землю под многоквартирным домом
70. Ограничение права собственности по суду
71. Признание недействительным права собственности в суде
72. Права государства на объекты интеллектуальной собственности
73. Проблемы регистрации права собственности на недвижимое имущество
74. Право собственности пережившего супруга
75. Регистрация права собственности — возможные нюансы
76. Регистрация права собственности на коттеджи
77. Судебное признание права собственности
78. Бесхозяйность недвижимого имущества как основание возникновения права собственности
79. Закрепление права собственности на земли сельскохозяйственного назначения
80. Решение суда для регистрации права собственности
81. Наследование и оформление права собственности на земельный участок под индивидуальным жилым домом
82. Решение Третейского суда для регистрации права собственности на недвижимое имущество
83. Наследование недвижимого имущества, право собственности, на которое не зарегистрировано
84. Осуществление государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество
85. Регистрация права собственности на домовладение
86. Судебное дело о признании права собственности на квартиру
87. Спор о праве на выкуп в общую долевую собственность комнаты в коммунальной квартире в Мещанском суде города Москвы
88. Признание договора приватизации недействительным в части и признание права собственности
89. В недостроенном доме нельзя признать право собственности на квартиры
90. Право собственности на квартиру в недостроенном доме
91. Прекращение права собственности и признание права собственности на дом
92. Признание права собственности на ½ часть квартиры
93. Факт проживания в жилом доме право собственности не порождает
94. Признать право собственности в Новостройке
95. Признание права собственности на комнату в порядке наследования
96. Признание права собственности на / долю квартиры
97. Признание права собственности на долю
98. О праве собственности у членов ЖСК
99. Регистрация права собственности на квартиру
100. Государственная регистрация права собственности
101. Лишиться права собственности
102. Приобретение права собственности на первичном рынке недвижимости
103. Признание права собственности в судебном порядке
104. Право на выкуп в общую долевую собственность комнаты в коммунальной квартире в Мещанском суде города Москвы.
105. Момент возникновения права собственности у приобретателя по договору
106. Актуальные проблемы права собственности (обзор)
107. Некоторые вопросы прекращения права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах
108. Прекращение права общей долевой собственности на жилые помещения
109. Защита права собственности и других вещных прав
110. Момент возникновения права собственности у приобретателя по договору ГК РФ
111. Правовые аспекты выкупа собственниками объектов недвижимости земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
112. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения
113. Решение о признании права собственности к ЗАО «Астиком» принято
114. Несколько свидетельств о праве собственности
115. О признании права собственности на часть незавершенного строительства
116. О признании недействительной государственной регистрации права собственности на нежилое здание
117. О признании права общей долевой собственности на спорный объект
118. О признании права собственности на жилые помещения
119. О признании права собственности на долю в здании
120. О признании права собственности на теплотрассу
121. О признании права собственности на два этажа здания по договору
122. О признании недействительным зарегистрированного права собственности на объект совместного строительства
123. О признании недействительной государственной регистрации права общей долевой собственности
124. О прекращении права общей долевой собственности на объекты незавершенного строительства
125. О признании права на получение в собственность объектов недвижимости
126. О понуждении передать квартиры и документацию для регистрации прав собственности
127. О признании права собственности, признании договора недействительным
128. Об отказе в признании права собственности на долю в незавершенном строительством объекте
129. Об отказе в признании доли в праве долевой собственности
130. О признании права собственности на часть здания
131. О признании за истцом права собственности на долю в незавершенном строительстве
132. О признании права собственности на жилое помещение
133. О признании права собственности на квартиру в доме
134. Об установлении права собственности на долю жилья по договорам о долевом участии в строительстве жилого дома
135. Регистрация прав собственности на объект строительства
136. Договор купли-продажи нежилых помещений, принадлежащих продавцу на праве собственности, и доли в общей собственности многоквартирного дома
137. Доверенность на регистрацию договора дарения квартиры и права собственности одаряемого
138. Договор купли-продажи земельного участка, принадлежащего московской области на праве собственности
139. Договор дарения земельного участка с постройками, принадлежащими дарителю на праве собственности
140. Наследник вправе получить имущественный вычет без регистрации права собственности на квартиру
141. О признании права собственности на квартиры в реконструированном жилом доме
142. О признании права собственности на квартиры
143. О признании права собственности на несколько квартир
144. О праве долевой собственности на объект
145. О признании права муниципальной собственности на спорную квартиру
146. О признании права собственности на нежилые помещения в жилом доме
147. О признании права собственности на объект незавершенного строительства
148. О признании права собственности на часть нежилого помещения
149. О признании права собственности на долю в долевом строительстве
150. О признании права собственности на часть помещений нового объекта недвижимости
151. О признании права собственности на долю в инвестиционном объекте — жилом доме
152. О признании права собственности на квартиры
153. О признании недействительной государственной регистрации права собственности на недвижимость
154. О признании права общей долевой собственности на долю в торговом павильоне-магазине
155. О признании недействительной государственной регистрации права собственности
156. О признании права собственности на жилое помещение
157. О признании права собственности на квартиры и передаче их в натуре
158. О признании права собственности на здание гаражно-погребного комплекса
159. О признании права собственности
160. О признании права собственности на квартиры по договору долевого участия
161. О признании права на получение в собственность квартир
162. О признании права общей долевой собственности на встроенно-пристроенные нежилые помещения
163. О признании недействительной государственной регистрации права собственности
164. О признании права общей долевой собственности
165. О признании права общей долевой собственности
166. О признании права собственности на долю в долевом строительстве
167. О применении последствий недействительности соглашений по согласованию долей в праве общей собственности
168. О признании права собственности истца на квартиру в построенном доме
169. О признании права собственности на нежилое помещение
170. О признании права собственности на часть доли в общей долевой собственности
171. О признании права собственности на недвижимое имущество
172. О праве собственности на спорное помещение
173. О признании права собственности на долю
174. О признании недействительным акта государственной регистрации права собственности
175. О признании права собственности на долю в незавершенном строительстве
176. О признании права собственности на нежилое помещение
177. Оформление права собственности на нежилые помещения
178. Оформление права собственности на жилые помещения
179. Признание права собственности
180. Признание права собственности при наличии двух претендентов
181. Проблемы при регистрации права собственности на основании решения суда
182. Оформление права собственности на квартиру
183. О признании права собственности на нежилые помещения
184. О признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности
185. Особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения
186. Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения
187. О признании незаконным отказа органа местного самоуправления в принятии решения о предоставлении в собственность земельного участка
188. Право собственности на землю
189. Особенности проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства
190. Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков
191. Государственная регистрация перехода права собственности на недвижимость
192. Регистрация права собственности
193. Государственная регистрация переход права собственности
194. Как зарегистрировать переход права собственности?
195. Регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество
196. О государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества
197. О признании недействительным договора купли-продажи недвижимости в силу его ничтожности и восстановления права собственности на объекты недвижимости
198. О государственной регистрации перехода права собственности
199. О регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества
200. О признании права собственности на объект недвижимого имущества и истребовании здания из чужого незаконного владения

22.01.2009

Совет АДВОКАТА