Свежая судебная практика → Вред

Взыскание убытков, причиненных незаконным бездействием государственного органа

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

29 января 2007 г. Дело N А40-71786/06-65-502
5 февраля 2007 г.

(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2007 г.
Решение в полном объеме изготовлено 5 февраля 2007 г.
Арбитражный суд в составе председательствующего судьи К.В.П., при ведении протокола судебного заседания судьей К.В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ремстрой Лтд» к Департаменту земельных ресурсов города Москвы о взыскании 7714515 руб. 20 коп., при участии: от истца — К.С.С., генеральный директор согласно решению N 13 от 27.04.05, паспорт 45 07 775573 от 15.03.05, от ответчика — М. по доверенности от 29.12.06, удостоверение 542, Г. по доверенности от 28.12.06, удостоверение 99,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ремстрой Лтд» обратилось в арбитражный суд с иском, с учетом заявления истца от 29.01.07, к Департаменту земельных ресурсов города Москвы о взыскании с казны Правительства Москвы в лице Департамента земельных ресурсов города Москвы 7714515 руб. 20 коп. убытков, причиненных незаконным бездействием государственного органа в порядке регресса, согласно ст. ст. 15, 16, 125, 552, 1069, 1081, 1082 ГК РФ, ст. ст. 35, 36 ЗК РФ.
Судебное заседание проводилось с перерывом с 22.01.07 по 29.01.07.
Судом рассмотрено и отклонено ходатайство ответчика о привлечении в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Правительства Москвы.
В обоснование исковых требований истец пояснил, что ООО «Ремстрой Лтд» 05.12.01 приобрело в собственность комплекс незавершенного строительство по адресу: Москва Проектируемый проезд 210 промзона N 46 «Коровино» и письмом N 75 от 17.04.02 обратилось в Москомзем о намерении заключить договор аренды земельного участка, на котором находится объект незавершенного строительства. Москомзем в ответ на заявление истца сообщил, что вопрос об оформлении земельно-правовых отношений будет решаться в судебном порядке. В связи с незаконным бездействием Москомзема по подписанию договора аренды земельного участка ООО «Ремстрой Лтд» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о признании незаконным бездействия Москомзема. Решением от 30.09.04 по делу N А40-38794/04-84-338 суд признал незаконными бездействия Москомзема, выразившиеся в нарушении сроков рассмотрения заявления об оформлении земельно-правовых отношений и в уклонении от заключения договора аренды и нарушении прав ООО «Ремстрой Лтд» на оформление правоустанавливающих документов на земельный участок. Однако Департамент земельных ресурсов города Москвы решение суда не исполнил, договор аренды земельного участка с ООО «Ремстрой Лтд» не заключил. Только 21.11.05 на основании исполнительного листа от 14.06.05 по делу N А40-3114/05-41-28, выданному Девятым арбитражным апелляционным судом, по иску ООО «Ремстрой Лтд» к Москомзему, ТОРЗ САО г. Москвы об обязании заключить договор аренды земельного участка с ООО «Ремстрой Лтд» был заключен. Как указал истец, незаконное бездействие ответчика и нарушение прав ООО «Ремстрой Лтд» на оформление договора аренды земельного участка повлекло невозможность оформления ООО «Ремстрой Лтд» разрешения ИГАСНа на производство строительно-монтажных работ, в связи с чем ООО «Ремстрой Лтд» причинен ущерб в сумме 7714515 руб. 20 коп., выразившийся в оплате 7665514 руб. 42 коп. неустойки и 49000 руб. 78 коп. судебных расходов за нарушение договорных отношений с ООО «СК Фасад и Кровля» в части сроков исполнения обязательств по передаче документов, необходимых для производства работ по договору и документов, входящих в состав технической документации.
Ответчик против иска возразил, ссылаясь на то, что заключая с ООО «СК Фасад и Кровля» договор подряда, истец не обладал не только разрешениями на строительство, но и документами, которые являются основаниями для их оформления, а также заключения договора аренды для строительства. Ответчик считает, что истец на свой риск принял кабальные условия по выплате неустойки по договору подряда, ввиду отсутствия объективной возможности выполнения договорных обязательств, а именно: предоставления разрешения на строительство, в связи с чем считает, что причинно-следственная связь между оформлением договора аренды земельного участка для строительства и выплатой неустойки отсутствует.
Выслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца по следующим обстоятельствам.
Истец является собственником объекта незавершенного строительства по адресу: Москва Проектируемый проезд 210 Промзона N 46 «Коровино», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.01.02 77 АА 352275.
01.07.02 между истцом (заказчик) и ООО «СК Фасад и кровля» (генподрядчик) заключен договор генерального строительного подряда N 2, по условиям которого генподрядчик обязуется своими или привлеченными силами и средствами завершить строительство объекта незавершенного строительства — комплекс складского назначения по вышеуказанному адресу в соответствии с Технической документацией, сводной сметой и графиком производства работ, а заказчик обязуется создать генподрядчику необходимые для выполнения работ условия, принять их результат и уплатить обусловленную цену (п. 1.1 договора).
По условиям п. 2.3.1 договора истец обязался в 2-месячный срок с даты подписания договора передать ООО «СК Фасад и кровля» документы, необходимые для производства работ и входящие в состав технической документации, перечисленные в п. 1.2 договора.
Срок действия договора определен сторонами с 01.07.02 по 02.09.03 (п. 1.3 договора).
Как установлено решением Арбитражного суда г. Москвы от 04.10.06 по делу N А40-48963/06-6-243, документы, перечисленные в п. 2.3.1 договора в установленные сроки истцом ООО «СК Фасад и кровля» не переданы, в связи с чем исковые требования ООО «СК Фасад и кровля» о взыскании договорной неустойки за нарушение сроков передачи документов, входящих в состав технической документации, удовлетворены судом в размере 7665514 руб. 42 коп. Решение суда вступило в законную силу.
Договор аренды земельного участка Департаментом земельных ресурсов города Москвы заключен с истцом 21.11.05, а зарегистрирован в ГУ ФРС по г. Москве 21.02.06 на основании исполнительного листа N 09 ААС-0443 от 14.06.05 по делу N А40-3114/05-41-28, выданному Девятым арбитражным апелляционным судом, по иску ООО «Ремстрой Лтд» к Москомзему, ТОРЗ САО г. Москвы об обязании заключить договор аренды земельного участка.
Таким образом, на момент заключения договора генерального строительного подряда N 2 от 01.07.02 истец не обладал договором аренды земельного участка.
Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Заключая договор подряда, истец действовал в рамках предпринимательской деятельности и на свой риск принял обязательства по уплате неустойки в случае непредоставления документов, необходимых для производства работ и входящие в состав технической документации, перечисленных в п. 1.2 договора с ООО «СК Фасад и кровля», при наличии спорных отношений с Москомземом в части оформления земельно-правовых отношений на объект незавершенного строительства, что подтверждается решением от 30.09.04 по делу N А40-38794/04-84-338 о признании незаконными бездействия Москомзема, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения заявления об оформлении земельно-правовых отношений и в уклонении от заключения договора аренды и нарушении прав ООО «Ремстрой Лтд» на оформление правоустанавливающих документов на земельный участок и постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.05.05 по делу N А40-3114/05-41-28 об обязании Москомзема заключить договор аренды земельного участка с истцом.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ст. 15 ГК РФ).
При изложенных обстоятельствах суд считает, что истцом не доказано наличие совокупности обстоятельств, необходимых для удовлетворения требования о взыскании убытков.
Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине возлагаются на истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2, 15 ГК РФ, ст. ст. 65, 67, 68, 110, 167 — 170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Ремстрой Лтд» в иске к Департаменту земельных ресурсов города Москвы о взыскании с казны Правительства Москвы в лице Департамента земельных ресурсов города Москвы 7714515 руб. 20 коп. убытков — отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Другие темы: 

1. Ответственность за вред, причиненный действиями судьи
2. Возмещение вреда собственнику при сносе жилых строений: экономический и социальный аспекты
3. Моральный вред при нарушении жилищных прав
4. Понятие возмещение вреда
5. Вред не по договору
6. Возмещение вреда в судебной сфере
7. Ответственность участников простого товарищества за причинение вреда
8. Внедоговорный вред
9. Ответственность адвокатов за вред, причиненный адвокатом
10. Ответственность адвокатов за вред, причиненный адвокатом
11. В выкупе акций и взыскании морального вреда отказано
12. Компенсация морального вреда
13. Во взыскании компенсации морального вреда отказано
14. Взыскание компенсации морального вреда
15. Солидарное возмещение вреда, причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя
16. Взыскание суммы по возмещению вреда, причиненного незаконными действиями государственного органа
17. Возмещение морального вреда
18. Взыскание денежной суммы в возмещение вреда, причиненного в результате незаконного удержания судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора
19. Взыскание материального ущерба и компенсация морального вреда
20. Возмещение вреда, причиненного судебным приставом-исполнителем
21. Взыскание убытков и морального вреда
22. О возмещении вреда, причиненного неправомерными действиями судебного пристава-исполнителя
23. О возмещении вреда
24. О взыскании компенсации неимущественного вреда
25. О взыскании задолженности по дивидендам и возмещении морального вреда
26. О пресечении действия, угрожающего причинением вреда
27. О взыскании компенсации морального вреда
28. О взыскании задолженности и компенсации морального вреда
29. О взыскании морального вреда и упущенной выгоды
30. О защите деловой репутации и возмещении морального вреда
31. О возмещении вреда
32. О возмещении вреда, причиненного в результате незаконного сноса здания
33. О возмещении вреда, причиненного продажей некачественного товара
34. О взыскании причиненного вреда
35. О возмещении вреда
36. О добровольном возмещении причиненного вреда
37. О возмещении вреда, причиненного имуществу юридического лица
38. О возмещении вреда, причиненного продажей некачественного товара
39. О возмещении вреда, причиненного неправомерными действиями
40. О возмещении вреда
41. Учет вины потерпевшего и имущественного положения лица, причинившего вред
42. О возмещении вреда
43. Органы и лица, выступающие от имени казны при возмещении вреда за ее счет
44. О солидарном взыскании в счет возмещения вреда
45. Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих
46. Возмещение вреда лицам, участвующим в борьбе с терроризмом, и меры их социальной защиты
47. О возмещении вреда, причиненного здоровью
48. О взыскании задолженности по выплатам в счет возмещения вреда
49. Об индексации сумм, взыскиваемых в возмещение вреда здоровью
50. Об индексации и взыскании сумм возмещения вреда здоровью
51. Применение индексации к выплатам по возмещению вреда
52. О возмещении вреда, причиненного здоровью
53. О перерасчете размера ежемесячной выплаты суммы возмещения вреда в связи с увеличением минимального размера оплаты труда
54. Компенсация морального вреда
55. Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда
56. Компенсация морального вреда как один из способов защиты гражданских прав
57. О взыскании компенсации нематериального вреда
58. Возмещение вреда, причиненного действиями в чужом интересе
59. Компенсация морального вреда, причиненного работнику в связи с выполнением им трудовых обязанностей
60. Размер возмещения вреда
61. Причинение вреда в состоянии необходимой обороны
62. Основания освобождения от ответственности за вред, причиненный вследствие недостатков товара, работы или услуги
63. Вред, причиненный правомерными действиями таможенных органов
64. Вынужденное причинение вреда
65. Возмещение вреда, причиненного в результате террористического акта
66. Правомерное причинение вреда
67. Вред, не подлежащий возмещению
68. Уменьшение размера возмещения вреда
69. Последующее изменение размера возмещения вреда
70. Увеличение размера возмещения вреда в связи с повышением стоимости жизни
71. Порядок выплаты возмещения вреда, причиненного жизни гражданина
72. Исковая давность по возмещению убытков и вреда, причиненных радиационным воздействием
73. Требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, предъявленные по истечении трех лет со времени возникновения права на их удовлетворение
74. Причинение вреда в состоянии крайней необходимости
75. Компенсация морального вреда
76. Компенсацию морального вреда при нарушении тайны завещания
77. Возмещение морального вреда, причиненного работнику
78. Споры о возмещении морального вреда, причиненного административным правонарушением
79. Возмещение морального вреда
80. Компенсация морального вреда
81. Моральный (неимущественный) вред, причиненный гражданину в результате распространения средством массовой информации
82. Возмещение застрахованному морального вреда, причиненного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием
83. Возмещение вреда, причиненного в результате террористического акта
84. Моральный вред, причиненный потребителю
85. Компенсация морального вреда, причиненного в результате преступных действий несовершеннолетнего
86. Применение законодательства о компенсации морального вреда
87. Об обязании опровергнуть распространенные в печатном издании сведения, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию, и взыскании денежной компенсации морального вреда
88. О принудительном выкупе акций и взыскании морального вреда
89. О защите деловой репутации, взыскании компенсации морального вреда
90. О взыскании компенсации морального вреда, причиненного путем распространения сведений, порочащих деловую репутацию
91. О защите деловой репутации и взыскании компенсации нематериального вреда
92. О взыскании денежной компенсации причиненного морального вреда
93. Об опровержении сведений, порочащих деловую репутацию и возмещение вреда
94. Возмещение морального вреда
95. Возмещение морального вреда юридическому лицу
96. Возмещение морального вреда при нарушении прав на выплату заработной платы
97. Определение размера компенсации морального вреда
98. Моральный вред
99. Споры о возмещении морального вреда
100. Моральный вред
101. Возмещение убытков и морального вреда
102. Моральный вред
103. Причинение вреда в состоянии необходимой обороны
104. Возмещение организацией вреда, причиненного смертью кормильца
105. Общие основания ответственности за причинение вреда
106. Основания возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара, работы или услуги
107. Основания возмещения вреда, причиненного здоровью граждан
108. Платежи по возмещению вреда
109. Срок предъявления требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина
110. Порядок выплаты возмещения вреда, причиненного жизни гражданина
111. Право регресса к лицу, причинившему вред
112. Возмещения морального и материального вреда от нотариуса при разглашении им сведений о совершенной сделке
113. О взыскании пени за просрочку выполнения работ, штрафа за ненадлежащее исполнение обязательства, неправомерно удерживаемых денежных средств, процентов с них, убытков, возмещения по регрессу, компенсации морального вреда, затрат на оплату юридических услуг
114. Предупреждение причинения вреда
115. О запрете деятельности юридического лица, создающей опасность причинения вреда
116. Право, подлежащее применению к обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда
117. Сфера действия права, подлежащего применению к обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда
118. Право, подлежащее применению к ответственности за вред, причиненный вследствие недостатков товара, работы или услуги
119. Обязательства о возмещении вреда
120. Способы возмещения вреда
121. Споры, связанные с применением ответственности за причинение вреда
122. О возмещении вреда в натуре
123. О возмещении вреда, причиненного в результате затопления помещения и имущества в данном помещении
124. Возмещение вреда, причиненного в результате недостатков товара
125. Страхование ответственности за причинение вреда
126. Возмещение вреда лицом, застраховавшим свою ответственность
127. Обязательное страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта
128. Об обязательном страховании ответственности за причинение вреда
129. Об обязании банка возвратить с лицевого счета физического лица страховые выплаты, начисляемые в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие несчастного случая на производстве
130. О понуждении возвратить с лицевого счета физического лица денежных средств, перечисленных Фондом социального страхования РФ в счет возмещения вреда
131. Возмещение вреда в случае прекращения юридического лица
132. Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, при ликвидации юридического лица
133. Каким образом производится капитализация платежей в возмещение вреда жизни и здоровью при банкротстве?
134. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных либо иных обязательств
135. Страховые гарантии военнослужащим. Право на возмещение вреда
136. Взыскание морального вреда с наследников
137. Снижение размера компенсации морального вреда лицу, пострадавшему в дорожно-транспортном происшествии, признано незаконным.
138. Страховщик, уплативший страхователю проценты за просрочку выплаты страхового возмещения, не вправе требовать их от лица, ответственного за причиненный страхователю вред.
139. Спор о возмещении материального и морального вреда в Перовском суде города Москвы.
140. Спор о возмещении вреда
141. О взыскании неустойки и компенсации морального вреда
142. О взыскании неустойки и компенсации морального вреда за неисполнение обязательств.
143. О взыскании вклада, процентов по нему, неустойки, компенсации морального вреда
144. О взыскании неустойки и компенсации морального вреда
145. О взыскании пени за просрочку платежей в возмещение вреда, причиненного трудовым увечьем
146. О взыскании стоимости лечения за границей, стоимости проезда к месту лечения, убытков, пени и компенсации морального вреда.
147. О возмещении материального ущерба, взыскании неустойки и компенсации морального вреда
148. О расторжении договора купли-продажи, взыскании убытков, неустойки и компенсации морального вреда по надзорной жалобе
149. О взыскании задолженности по договору, неустойки и компенсации морального вреда
150. О возврате товара, взыскании стоимости автомобиля, неустойки и компенсации морального вреда
151. О взыскании долга и компенсации морального вреда
152. О взыскании долга и компенсации морального вреда
153. Не о взыскании долга, а о возмещении вреда, вызванного неправильными действиями (бездействием) судебного исполнителя.
154. О взыскании основного долга, процентов за пользование чужими денежными средствами и компенсации морального вреда
155. О взыскании доли в имуществе ответчика, компенсации морального вреда, а также процентов с суммы долга за пользование денежными средствами
156. О взыскании долга, процентов за неправомерное пользование, компенсации морального вреда
157. О взыскании долга и компенсации морального вреда
158. О взыскании долга по пенсии и морального вреда
159. О взыскании долга и компенсации морального вреда
160. Дело по заявлению индивидуального предпринимателя о возмещении морального вреда, причиненного налоговым органом, подведомственно арбитражному суду.
161. «При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости»
162. Исковое заявление о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья
163. Исковое заявление о возмещении вреда в связи со смертью кормильца
164. Взыскание задолженности и пени по договору аренды, убытков в виде реального ущерба и упущенной выгоды
165. Взыскание ущерба, причиненного ненадлежащим исполнением обязательств по договору строительного подряда
166. Взыскание убытков в виде реального ущерба
167. Взыскание реального ущерба, причиненного списанием со счета акций
168. Взыскание ущерба за ненадлежащее исполнение обязательств по договору строительного подряда
169. Включение требований, составляющих убытки в виде реального ущерба, причиненного неисполнением обязательств по договору строительного подряда, в реестр требований кредитора должника
170. Возмещение ущерба, возникшего в результате повреждения имущества
171. Взыскание ущерба по договору банковского счета и процентов за пользование чужими денежными средствами
172. Взыскание суммы ущерба, причиненного в результате пожара
173. Возмещение ущерба, возникшего в результате выплаты суммы страхового возмещения
174. Возмещение ущерба, причиненного в результате прорыва трубы
175. Взыскание в порядке суброгации суммы ущерба, причиненного в результате пожара
176. Взыскание ущерба и понуждение не чинить препятствия в пользовании и устранить всякие нарушения прав пользования и владения земельным участком
177. Возмещение ущерба, причиненного заливом квартиры
178. Взыскание суммы ущерба, причиненного в результате пожара
179. Возмещение материального ущерба
180. Взыскание ущерба, причиненного ненадлежащим исполнением обязательств
181. Взыскание реального ущерба, причиненного демонтажем рекламных конструкций
182. Взыскание в порядке суброгации суммы ущерба, возникшего в результате выплаты страхового возмещения в связи с заливом застрахованного имущества
183. Взыскание ущерба в порядке суброгации
184. Взыскание ущерба, причиненного прекращением поставки электроэнергии, отопления и горячей воды по договору
185. Взыскание суммы ущерба в порядке суброгации
186. Взыскание ущерба, причиненного заливом квартиры
187. Взыскание ущерба в порядке суброгации
188. Взыскание в порядке суброгации ущерба, причиненного в результате затопления нежилого помещения
189. Взыскание материального ущерба и компенсация морального вреда
190. Возмещение материального ущерба
191. Взыскание материального ущерба
192. Взыскание ущерба, причиненного в результате пожара
193. Возмещение материального ущерба в связи с повреждением кабеля
194. Взыскание суммы ущерба в порядке суброгации
195. Возмещение материального ущерба
196. Возмещение ущерба, причиненного заливом квартиры
197. Взыскание ущерба, причиненного ненадлежащим исполнением обязательств
198. Возмещение ущерба, причиненного заливом помещения
199. Взыскание ущерба, причиненного незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя
200. Взыскание убытков, причиненных в результате выбытия из муниципальной собственности жилого благоустроенного помещения
201. Взыскание убытков
202. Взыскание суммы убытков в счет возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате электроэнергии
203. Взыскание убытков
204. Взыскание денежных средств в возмещение суммы убытков
205. Взыскание убытков, возникших в результате залива имущества
206. Взыскание убытков, понесенных в результате взыскания исполнительского сбора
207. Взыскание убытков, возникших в связи с предоставлением квартиры
208. Взыскание убытков, составляющих расходы по оплате услуг представителя
209. Взыскание убытков, составляющих недополученную часть стоимости арестованного и реализованного имущества
210. Возмещение убытков, возникших в связи с протечкой в принадлежащем ему на праве собственности помещении
211. Во взыскании убытков отказано
212. Взыскание убытков, возникших в результате незаконных действий судебных приставов-исполнителей
213. Взыскание убытков по договору подряда
214. Возмещение убытков по имущественному спору
215. Взыскание убытков
216. Возмещение убытков, возникших вследствие неисполнения обязательств по возмещению расходов в связи с обеспечением жильем граждан
217. Взыскание убытков, возникших в связи с предоставлением квартиры
218. Возмещение убытков
219. Взыскание убытков, причиненных незаконным бездействием государственного органа
220. Взыскание убытков и морального вреда
221. Взыскание убытков, причиненных неправомерными действиями судебного пристава-исполнителя
222. Взыскание убытков в виде рыночной стоимости квартир
223. Взыскание убытков, возникших в результате произведенных выплат административных штрафов

16.02.2009

Совет АДВОКАТА